今日舉行國務院政策例行吹風會，介紹全面推開營改增試點的運行情況。國家稅務總局總會計師王陸進表示，營改增過程中，稅務總局采取了一系列措施，切實方便納稅人。比如，根據納稅人的納稅信用等級，對增值稅發票使用實行了分級分類管理。

王陸進指出，增值稅實行發票抵稅制度，能不能依法有效地取得抵扣發票，對企業是非常關鍵的。在整個營改增的過程當中，稅務總局高度重視發票的使用和管理問題，采取了一系列措施，切實方便納稅人。

首先，是加強了對發票開具的宣傳輔導，稅務總局專門下發了通知，要求各地要做好對新試點四大行業納稅人開具發票的輔導，各地做了大量的宣傳培訓工作，創造了很多開具發票的好方法、便捷的方法。數據顯示，全國稅務部門一共制作了680多萬份發票使用的溫馨提示板，在經營場所顯著位置張貼，輔導納稅人規范快捷地開具發票，使售票方及時取得專用發票，用以抵扣稅款。

第二方面，根據納稅人的納稅信用等級，對增值稅發票使用實行了分級分類管理，比如說對納稅信用好的、等級高的A級和B級納稅人，A級納稅人可以一次性領三個月的發票，B級納稅人可以一次領兩個月的發票，當然如果有需要，可以隨時辦理。另外，增值稅發票抵稅還有個認證的過程，也根據納稅人的納稅信用等級，先后對A、B、C三個等級的納稅人取消了發票的認證，大大方便了納稅人。對今年新試點的納稅人，如果還沒有評定納稅信用等級，從今年5月1日到明年4月30日，暫時不用認證。

第三方面，大家比較關注的小規模納稅人，由于需要到稅務局代開專用發票，排隊的現象一開始是比較多的，后來采取了措施，從8月1日開始，在91個城市開展了住宿業增值稅小規模納稅人自開專用發票的試點，在試點的基礎上，11月份開始，將這個政策推行到了全國，大大方便了小規模納稅人，也有效緩解了辦稅廳的擁擠。

最后，還推廣了網絡辦理，出臺了改進營改增服務工作的20條措施，其中8條都是簡化發票的代開手續，減少發票的領用次數以及改進發票的辦理流程。稅務總局正在積極推廣發票領用的“網上申領、線下配送”，代開發票的“網上辦理、線下開具”，所有這些措施，一方面方便了小規模納稅人，另一方面也解決了一線辦稅服務廳工作量比較大的問題。