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            江蘇徐州:承諾先行,以信用為抓手促進 城市高質量發展
            來源:未知  發表時間:2020-09-17

            近年來,該市全面貫徹落實國家《關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》等文件精神,深入推進信用承諾機制建設,信用監管工作取得了明顯成效。

            一是不斷健全完善信用承諾制度。2018年,該市開始在132個行政事項中推廣使用信用承諾制度,累計簽署信用承諾書6.3萬余份。為推動信用管理和監管、服務融合,提升信用承諾工作規范化、科學化水平,2019年該市下發《關于進一步建立健全信用承諾制的通知》(徐信用辦〔2019〕17號),明確了審批替代型、主動公示型、行業自律型和信用修復型4種類型,提高了信用承諾在市場準入、行政審批、招投標、評優評先等環節應用比重,實現“證明”變“承諾”、群眾少跑路。

            二是全面發揮信用承諾在信用監管中的作用。先后出臺《加強涉審社會中介機構信用管理的指導意見》(徐政辦發〔2018〕191號)、《徐州市中小學信用監管試點工作實施方案》(徐編辦〔2020〕85號)、《徐州市工程建設領域企業信用等級評價實施細則(試行)》(徐信用辦〔2020〕6號)等各領域信用監管制度26個,均將信用承諾及履約狀況納入行業主體信用記錄,作為事中事后監管的重要參考依據。2018年來,在信用監管中產生并向社會公示紅名單11030條、曝光黑名單1.6萬余條、失信被執行人信息8642條、聯合懲戒名單428條,凸顯信用監管保駕護航作用。

            三是多種措施確保信用承諾績效。2019年,該市建設了信用聯合獎懲平臺,將國家部委簽署的聯合獎懲備忘錄措施和省市信用監管舉措共319項措施導入平臺,并嵌入全市行政審批系統進行應用;該平臺累計歸集信用承諾信息32萬余條,對不履約的申請人,視情節實施懲戒,確保了“有諾必踐”。該市還結合“信用宣傳萬里行”、江蘇信用知識競賽等活動,多種途徑、多種形式開展信用承諾制宣傳教育,普及信用知識。同時,在信用修復工作中,該市將申請人信用承諾教育作為前置條件,增強信用自律意識。

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